“找保姆”是很多家庭遇到的实际问题。但是(shì)“找不(bú)到保姆、找到了(le)不放心(xīn)”,又是家(jiā)政服务(wù)业存(cún)在的通病。8月29日,上海(hǎi)市人大常委会(huì)展开家政服务立(lì)法(fǎ)调研,拟将通过(guò)立法来规范和促进家政服务市(shì)场。据悉,《上海市家政服务条例(草案)》将于(yú)9月(yuè)下旬提交上海市人大常委会审议。(9月5日《工人(rén)日报》)
随着人们(men)生活水平提高,保姆、月嫂、保洁等家政服务的需(xū)求日益(yì)增加。可以说,家(jiā)政服务已成为普通家庭对美好生活向(xiàng)往的重要组(zǔ)成部(bù)分,但社(shè)会(huì)上良(liáng)莠不齐的家政服务人员,又让(ràng)雇主感到十分担忧(yōu)。笔(bǐ)者认(rèn)为,上海市首(shǒu)开先河(hé),拟制定全国省一(yī)级层面的第一个家(jiā)政地(dì)方(fāng)性法规,以规范和促进家政服务市(shì)场,将(jiāng)有助(zhù)于家政服务行业的良性发展,也有利于改善雇(gù)佣双方的(de)关系,维(wéi)护双方的合法权益,对构建和谐稳定的法治(zhì)社会(huì)有着积极意义。
家政服务面向千家万(wàn)户(hù),有着“小切口、大民生”的显著特点,如今社会需求旺盛,持续呈(chéng)刚(gāng)性增长(zhǎng)。根(gēn)据调查,上海(hǎi)800多万个家庭中,正在使用或(huò)者有家政服(fú)务需求的家庭(tíng)超过三分之一。然而,家(jiā)政服务行业(yè)却存在着诸多问题,如(rú)行(háng)业进入无准入门(mén)槛,从业人员流动性大;市场(chǎng)存在无序竞争现象,服务员存在(zài)不安心现象,消费(fèi)者存在不放心现象;家政服务(wù)在服务标准、服(fú)务价格、服务保障等方面无章可(kě)循等等。由于目前尚没有专门的法律法规(guī)对家政服务加以规(guī)范和约束,雇佣(yòng)双(shuāng)方往往(wǎng)是(shì)“你防着我,我防着你(nǐ)”,很容易引(yǐn)发一些(xiē)矛盾和纠纷。
而(ér)现实生活中,家政服务行业几乎没有准入门(mén)槛,尽管保姆、月嫂、保(bǎo)洁等家政服务人员的收入并不低,但(dàn)由于社会(huì)地位低下,时常遭(zāo)到(dào)歧视(shì),高素质人员极少愿意从(cóng)事家政服务(wù)行业,导致家政服务(wù)人员整(zhěng)体素质(zhì)偏低。而(ér)少数(shù)家政服务人员利(lì)用到雇(gù)主家庭提(tí)供(gòng)服务的机会,实施(shī)盗(dào)窃财物、虐待老人(rén)孩子(zǐ)等违法犯罪行为,更是让(ràng)很多(duō)雇主感到忧心忡忡,担心(xīn)“引狼入室”,雇(gù)来了一(yī)个“贼保姆(mǔ)”“毒保姆”,造成家(jiā)庭财(cái)产损失或家庭成员受到伤害。因此,立法(fǎ)规范和约(yuē)束(shù)家政服务行(háng)业,已到了(le)迫在眉睫的地步。
上海市第一个“吃螃蟹”,拟立法规范家政服(fú)务,具有非(fēi)常(cháng)积极的现实(shí)意义。此外(wài),在国家层面(miàn)《关于促进(jìn)家(jiā)政(zhèng)服务业提质扩容的意见》发布后,根据《意见》10个方面36条政策措施,上海市在提升家政从业人员素质、着力发展员(yuán)工(gōng)制家政企业、改善家(jiā)政(zhèng)服务人(rén)员从业环(huán)境(jìng)、健(jiàn)全家政服务信用体系建设等方面共细化为(wéi)72项建设任务。可见,上海市(shì)对(duì)家政服务行业的高度重视,通过(guò)立法规(guī)范和落实相关政(zhèng)策措施,上(shàng)海家政服(fú)务人员的整体素质将得到提升,或将“贼(zéi)保(bǎo)姆”“毒(dú)保(bǎo)姆”挡在行业门槛之(zhī)外(wài),而雇佣双方引发矛盾和纠纷,在法律框架下也容(róng)易得到解(jiě)决,不仅雇(gù)主家庭用得放心,家政服务人员的合(hé)法权益也能得到保障。
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